焦作全市实行生态分类管控

　　日前，焦作市人民政府发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

　　而所谓“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据《意见》，焦作全市共划定72个环境管控单元，其中，优先保护单元27个，占全市国土面积的23.05%;重点管控单元39个，占全市国土面积的70.92%;一般管控单元6个，占全市国土面积的6.03%。

　　优先保护单元是指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域，突出空间用途管控，以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制有关开发建设活动。

　　重点管控单元是指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域，主要推动空间布局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守住环境质量底线。

　　一般管控单元是指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，主要落实生态环境保护的基本要求，生态环境状况得到保持或优化。

　　同时《意见》还指出，建立生态环境准入清单。以环境管控单元为基础，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立焦作市生态环境准入清单管控体系。

　　《意见》明确区分环境管控要求。优先保护单元以绿色发展为导向，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元以产业高质量发展和生态环境保护协调为主，深入推进中心城区、城镇开发区各领域污染物排放控制和环境风险防控，持续提升资源利用效率，不断优化空间布局。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，开发建设主要落实现行生态环境保护基本要求。